في أيار 1973، شهد لبنان لحظة حاسمة كادت فيها الدولة تفرض سيطرتها على كامل الأراضي اللبنانية، بعد اشتباكات عنيفة بين الجيش اللبناني والمقاتلين الفلسطينيين، اندلعت إثر محاولة الجيش ضبط الأمن في المخيمات، مما أدى إلى سقوط عشرات القتلى، وتدخلت القوى السياسية لوقف الاقتتال، مما حال دون تحقيق السيطرة الكاملة، وبقي لبنان يعاني من توازنات هشة.